鋼鐵行業是國民經濟和社會發展的重要基礎產業，也是我國重要的CO2排放源。據測算，我國鋼鐵行業碳排放量約占全國碳排放總量的15%左右，是僅次于發電行業的第二大碳排放部門。面對實現2030年前碳達峰和2060年前碳中和的總體要求，國家相繼出臺了一系列文件和相關政策引導鋼鐵工業的綠色低碳轉型發展。基于上述背景，小編搜集整理了鋼鐵行業節能降碳相關技術文件和實施方案，并對其能源消耗利用、污染物排放和碳排放等環保指標進行匯總，以供相關工作者參考。
一、節能指標
1、清潔生產評價指標體系
近年來，隨著全球資源壓力的加劇，降低資源浪費、提升能源使用效率成為了企業和環保工作者關注的焦點。在國家落實“雙碳”行動的背景下，清潔生產是企業綠色發展的“金鑰匙”，也是區域減污降碳的關鍵抓手。為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》（2012年），建立健全系統規范的清潔生產技術指標體系，指導和推動企業依法實施清潔生產，國家發展改革委、生態環境部、工業和信息化部于2018年整合修編了《鋼鐵行業（燒結、球團）清潔生產評價指標體系》《鋼鐵行業（高爐煉鐵）清潔生產評價指標體系》《鋼鐵行業（煉鋼）清潔生產評價指標體系》《鋼鐵行業（鋼延壓加工）清潔生產評價指標體系》《鋼鐵行業（鐵合金）清潔生產評價指標體系》，此前發布的《清潔生產標準 鋼鐵行業（燒結） 》（HJ/T426-2008）、《清潔生產標準 鋼鐵行業（高爐煉鐵） 》（HJ/T427-2008）、《清潔生產標準 鋼鐵行業（煉鋼） （HJ/T428-2008》），《清潔生產標準 鋼鐵行業（鐵合金） 》（HJ 470-2009）停止實施。小編本次選取了鋼鐵行業清潔生產指標體系中資源能源消耗、污染物排放控制和資源綜合利用三個指標進行梳理匯總，具體要求見表1。
2、工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）
為推動重點工業領域節能降碳和綠色轉型，堅決遏制全國“兩高”項目盲目發展，確保如期實現碳達峰目標，國家發展改革委、生態環境部、工業和信息化部等主管部門于2023年發布《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》，其中鋼鐵行業能效標桿水平和基準水平指標要求見表2。
根據對工業重點領域能效水平、清潔生產評價指標體系要求對比分析可知：煉鐵高爐工序能效標桿水平（361kgce/t）較《鋼鐵行業（高爐煉鐵）清潔生產評價指標體系》單位產品煉鐵工序能耗清潔生產一級水平（380kgce/t）嚴格；鐵合金冶煉硅鐵、錳硅合金、高碳鉻鐵產品能效基準水平（1850kgce/t、950kgce/t、800kgce/t）較《鋼鐵行業（鐵合金）清潔生產評價指標體系》單位產品總和能耗三級水平（1970kgce/t、1010kgce/t、870kgce/t）嚴格。《鋼鐵行業（高爐煉鐵）清潔生產評價指標體系》單位產品煉鐵工序能耗清潔生產三級水平（400kgce/t）較煉鐵高爐工序能效基準水平（435kgce/t）嚴格；《鋼鐵行業（煉鋼）清潔生產評價指標體系》電爐工序單位產品冶煉能耗綜合能耗三級水平（-20kgce/t）較煉鋼轉爐工序能效基準水平（-10kgce/t）嚴格。
二、降碳指標
目前我國鋼鐵行業工藝流程以碳排放量高的高爐-轉爐法（BF-BOF）工藝為主，是鋼鐵行業主要的二氧化碳排放來源。根據2023年全國鋼鐵行業經核查排放量，長流程鋼鐵企業二氧化碳排放量共計17.7億噸，占全部鋼鐵生產企業約97%。鋼鐵行業碳排放仍有較大的減排空間。因此，國家相繼出臺了一系列技術指南和實施方案引導鋼鐵工業的綠色低碳轉型發展，從而推動行業發展邁上新臺。
1、《可持續發展報告（2024年）》
世界鋼協發布《可持續發展指標報告2024年版》，綜合評價全球鋼鐵行業2023年的可持續發展績效，具體可見表3。
2、《山東省鋼鐵行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術指南（試行）》（魯環發〔2022〕4號）
2022年，山東省生態環境廳印發《山東省鋼鐵行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術指南（試行）》（魯環發〔2022〕4號），規定了鋼鐵行業各主要工序二氧化碳排放績效水平參考值，具體可見表4。
3、《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕6號）
2022年，由工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部聯合印發的《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕6號），提出了要增強創新能力、優化產業結構，推進綠色低碳，確保2030年前碳達峰等主要目標。
4、《工業領域碳達峰實施方案》（工信部聯節〔2022〕88號）
2022年，由工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部聯合印發的《工業領域碳達峰實施方案》（工信部聯節〔2022〕88號），進一步提出推進氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術的示范推廣，穩步提高電爐短流程的發展，并在2025年短流程煉鋼占比達15%以上、2030年達20%以上的量化目標。
5、（國發〔2024〕12號）《2024-2025年節能降碳行動方案》
2024年，國務院印發了《2024-2025年節能降碳行動方案》（國發〔2024〕12號），其中對鋼鐵行業節能降碳行動的重點任務如下：（1）“十四五”后兩年原則上不得新增鋼鐵產能，且新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標桿水平和環保績效A級水平；（2）到2025年底，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例力爭提升至15%，廢鋼利用量達到3億噸；（3）到2025年底，鋼鐵行業能效標桿水平以上產能占比達到30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。2024-2025年，鋼鐵行業節能降碳改造形成節能量約2000萬噸標準煤、減排二氧化碳約5300萬噸。
通過全國碳市場信息網、全國排污許可證管理信息平臺公開端、環境信息依法披露系統等來源，全國近兩年鋼鐵企業碳排放量 Top15 詳見表5。
